《秘华商报》讯：秘鲁主席阿尼巴尔·托雷斯本周四11月17日在国会全体会议上提出了废除第31399号法律的信任问题，该法律加强了宪法改革法律的批准程序，在第26300号法律《公民参与和控制权法》第40和44条中有规定。

该法律修改了第26300号法律第40条，明确规定如果不按照上述宪法第206条第一款规定的程序处理，就不能举行改革宪法的全民公决。换句话说，也就是说，如果改革提案事先未获得国会以法定议员人数的绝对多数批准。

他说：“我在我的内阁陪同下来到这里的原因是要求批准今天要求的法案，该法案废除了第31399号法律，该法律加强了批准宪法改革法律的程序（......），我将其称为反公投法案，对此我提出一个信任问题。”

托雷斯·巴斯克斯在他的讲话中排除了政府打算通过这个信任问题，在有两个人拒绝信任问题的情况下，按照宪法的规定，关闭国会。他发言说：“总统先生，我在这里提交法案的目的不是要关闭国会，不是的。我们要做的是建立一种信任的力量。我们要做的是确立人民的权力，作为组成权力，积极参与重大问题，而且组成权力不应置于主权权力之上。国会议员和国家总统是由人民的主权投票选出的，任期五年，这一点必须得到尊重。”

在这个意义上，他指出，如果打算关闭国会，他可以同时就不同的法律议题提出最多两个信任问题，并以这种方式遵守宪法规定的法律，即授权总统在出现两个拒绝信任问题时关闭国会。

他还解释说，一项法律已经被宪法法院确认，这并不妨碍要求废除该法律，“有可能废除宪法法院已经或尚未宣布符合宪法的法律。宪法法院宣布一项法律符合宪法的事实并不意味着它不能被废除，就像一些用倒序号表示的著名宪法学家所坚持的那样。”

关于要求废除第31399号法律的核心论点，总理说：“我的意思是说，试图纠正第31399号法律所产生的情况，该法律否定了宪法文本中最相关的权利之一，而这恰恰是民主法治的基础之一。我们指的是公民的权利，指的是人民在没有中间人的情况下直接参与政治的权利，这一点通过公投权等方式得以实现。公投权是宪法法院规定的一项基本权利，因此，不应成为自由和绝对行使公投权的障碍。因此，当第31399号法律被通过时，它建立了一个任意的例外，在宪法中找不到，它阻碍了公民权的行使，并授予国会一个在宪法设计中没有预见的权力。没有人可以限制主权权力，只有宪法中的那些限制。代表不能凌驾于被代表者，即秘鲁人民之上。”

在不到22分钟的讲话中，总理说，他预计今天提出的信任问题将在本周和下周之间由国会进行辩论，然后根据国会议事规则第86条C节进行表决。在这一点上，他警告说，不会接受国会的回应躲在“晦涩的条款”后面，例如不承认信任问题或宣布不予受理，因为宪法第133条没有说拒绝，而是说拒绝信任。

他指出：“如果信任被拒绝。没有说是否明确拒绝。拒绝的方式可以是宣布不予受理、宣布不受理或任何其他机制。当然，这将被行政部门理解为拒绝我们此刻提出的信任问题。”

总理的演讲结束后，他和陪同他的部长们离开了会议厅，由何塞·威廉姆斯（JoséWilliams）主持的国会委员会暂停了全体会议，直到下午3点再开始。