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专家对秘鲁退休年龄延长至75岁发表意见

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来源:秘华商报

《秘华商报》讯:豪尔赫·路易斯·阿塞韦多·梅尔卡多(Jorge Luis Acevedo Mercado)律师说,秘鲁国会劳动和经济委员会应适当分析建议将退休年龄延长至75岁的立法倡议,因为批准该倡议将对两个方面产生影响:老年人的工作生活和年轻人的求职愿望。

在接受El Peruano官方媒体采访时,该专家分析了第1505/2021-CR号法案和其他法案的范围,这些法案建议修订第276号法令《行政职业基础和公共部门薪酬法》、第728号法令《劳动生产力和竞争力法》的单一命令文本以及第30057号法令《公务员法》,以延长终止雇用员工的年龄限制。

他说:“劳动和经济委员会应适当分析这样的建议,因为它不仅意味着对实际工作的工人有所改善,他们希望延长雇佣关系,而不是在70岁退休,如果我们考虑到预期寿命已经延长,这可能是一个合理的愿望。不过,强制退休或年龄限制的理由不应仅仅假定劳动者到了这个年龄就不能继续工作,因为那是歧视老年群体。同时另一方面,人员轮换可以将就业分配给年轻人,有一个需要就业的青年市场。设定年龄限制的合法目的之一(西班牙宪法法院也分析了这一点)是为了实现就业分配,那些年满70岁或达到国家相应年龄限制的人将离开劳动市场,他们有自己的养老金,而刚刚离开大学或学院的年轻人将进入劳动力市场。”

阿塞韦多·梅尔卡多认为,这就是设定年龄限制的目的。这本身并不是要抢走老年人的工作,因为这是不对的,但其背后的目的是要有效地让青年劳动力替代那些带着养老金离开的员工。

他指出,问题出在养老金上,因为如果养老金较高,就不会有人问延长工作年龄是否合理,而是每个人都想早点退休。如果在65岁或70岁退休,而且像其他国家的人一样,在62岁、63岁和65岁退休时领取丰厚的养老金,那么为什么还要延长工作年限呢?这没有什么意义。

他强调:“但在秘鲁,由于养老金并不高,他们不但不增加养老金,反而想把员工的工作年限延长到75岁。正如我所说的,虽然这样做有道理,有保护员工的理由,但还有其他问题没有考虑到,比如刚刚进入劳动力市场的年轻人的就业分配问题,而我在支持该法案的意见中没有看到这方面的考虑。”

这位劳工专家认为,如果没有对这一问题进行研究,就不应该修改现行法规的措辞。他想知道取消年龄限制的目的是什么,是仅仅为了剥夺老年员工继续工作的权利,还是为了更新劳动力市场。如果没有包括全国劳工理事会在内的所有利益攸关方参与的持续、扎实的讨论,就不应批准该项目。他指出,工人和雇主、工会之间已商定年龄限制为70岁,但在这一点上没有进行任何讨论。

因此,他说,这一问题应成为更广泛分析的一部分,不仅在议会常设委员会,而且在3月份劳动和经济委员会恢复工作时,也应进行讨论,并提交支持这一措施的技术报告。

豪尔赫·路易斯·阿塞韦多提到,允许有相反的协议,因此,在私营部门,如果有这样的协议,70岁的工人不一定离开公司,也可以留在公司。他说:“也许可以建立一种临时雇佣关系,不再有绝对的工作稳定性,这将允许国家工作人员参加考试,可能是为了组织一种小型的公开竞争,以继续占据这些职位。公共服务部门需要工作人员接受适当的培训,并明显适合工作岗位。可能是每年通过一次有关概况的知识测试,这样就可以让工作人员继续在公共部门工作,利用他们已有的经验提供服务。就私营部门而言,只要双方达成协议,员工就可以在70岁后继续工作。”

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