秘鲁宪法法院:公共权力不能凌驾于其他之上
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《秘华商报》讯:秘鲁法官赫尔德·多明格斯·哈罗(Helder Domínguez Haro)表示,对于宪法法院(TC)而言,2022年12月7日发生的事件代表着一场政变和事实上的政府的建立,他表示在秘鲁,公共权力不能凌驾于其他之上。
在解释裁判宣布前总统佩德罗·卡斯蒂略提出的人身保护令上诉毫无根据的裁决时,TC表示,其目标之一是寻求平衡,“比如,在基本权利方面,就是要实现它们之间的平衡,不允许一个凌驾于另一个之上。第二点。当谈到公共权力时——行政、司法和立法、宪法法院和其他——TC的裁决的目的是实现这些公共权力在水平面上的平衡与协调,因为没有任何权力凌驾于其他权力之上。”
秘鲁法官赫尔德·多明格斯·哈罗说:“第三点,在像秘鲁这样的经济体中,TC寻求的是市场、国家和社会的平衡,从这个角度来看,这就是我们对前总统卡斯蒂略提出的人身保护令案件所做的处理。他提出上诉,因为据他说,他被非法、违宪地监禁。”
他解释说,这句话表明了两个重要方面:第一,2022年12月7日是一场政变。“这就是我们斩钉截铁所说的。卡斯蒂略传达他的信息的那天,我们从法治政府转向了事实上的政府。”
他回忆说,前总统宣布他将通过法令进行执政,构成事实上的政府,并取消了所有公共权力。他强调:“我们需要明确这一点,而不是采取半途而废的措施。”
第1803-2023-PHC/TC号文件中发布的裁决中提出的另一个方面是,通过发动政变,“前总统可能会被逮捕,也就是说,他不再有任何其他权力,因为违反了宪法。”
他强调,卡斯蒂略“在宪法之外,这就是为什么没有权利受到侵犯,因为他选择违背宪法,并成为独裁者。正如他们所说,这就是为什么不能为独裁者创造其他权利。”
法官表示,判决中试图界定的第二点是永久道德无行为能力的问题。“也就是说,我们试图看看它有什么特点,我们指出这是一种特殊类型的政治审判。此外,这是一个不确定的法律概念。我们申明这一不确定的法律概念必须根据情况、具体案件或历史现实来解释。第三,永久性道德无能力应该理解为那些明显不恰当或与高级公职的尊严和权威不相容的行为。这种道德上的无能力受到合理性的限制,并且必须在正当程序保证的框架内才可以发生。”
治安法官排除了详细说明永久道德无行为能力的原因,因为这些属于纪律制裁程序或刑法。他指出:“永久道德无行为能力是一个宪法和政治概念。这就是很大的区别。所以,如果我想知道它的作用范围是多少,我不能去民法、刑法或行政法领域下定论,因为它构成了宪法和政治学的一个范畴。”
第1803-2023-PHC/TC号文件中发布的裁决宣布前总统卡斯蒂略提交的人身保护令不可受理,他在其中请求废除司法拘留和预防性拘留18个月的要求。此次入狱是调查的一部分,他是叛乱罪、阴谋罪、滥用职权罪、严重扰乱公共安宁罪、国会决议宣布其永久道德无能和空缺等罪的始作俑者。
裁判员的决定指出,在不影响所决定的情况下,并考虑到政治全景中发生的事件的严重性,以及对国家宪法的明显影响,TC认为有必要发挥其平息作用,并作为最高权力宪法解释者必须分析政变的特定背景以及前总统的行为所带来的后果。
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