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秘鲁债务飙升创历史新高巨额利息支出引发财政担忧

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来源:秘华商报

《秘华商报》讯:秘鲁2024年前两个月公共债务利息支出达到创纪录的68亿索尔,为近20年来最高水平。据智库“财政脉动研究所”(Instituto Pulso Fiscal)分析,这一增长反映出秘鲁财政管理的恶化,债务已成为偿还旧债的工具,而非用于推动经济增长的投资项目。

自疫情以来,秘鲁债务规模持续扩大,2024年公共债务占国内生产总值(PBI)的32.7%,较2019年的26.5%显著上升。尽管这一比例仍低于拉美部分国家,但经济学家阿德里安·罗达斯(Adrián Rodas)指出,关键在于债务的构成及用途,而非简单对比数据。

秘鲁央行(BCR)预计,2024年债务净额相当于PBI的24.1%,2025年和2026年将分别升至24.9%和25.6%。同时,毛债务预计从2024年的32.7%略降至2025年的32.6%,但2026年将升至33%。

财政脉动研究所警告,秘鲁已陷入“借新还旧”的债务循环。2024年,政府债务预算的89%用于支付既有债务,仅11%用于公共投资,而2019年这一比例分别为45%和55%。当时,新借款主要用于基建等长期经济发展项目,而疫情后财政优先级转变,公共投资被大幅削减。

债务利息支出飙升进一步推高财政赤字。2019年,秘鲁年利息支出约100亿索尔,而2024年预计达180亿索尔,五年内增长近80%。

秘鲁财政稳定基金(Fondo de Estabilización Fiscal)作为政府应对经济冲击的储备金,其规模已从2019年占PBI的2.3%降至2024年的1.1%。这意味着政府应对经济紧急情况的能力大幅下降,若无额外财政来源,只能依赖进一步举债。

尽管目前秘鲁仍维持投资级信用评级,以较低利率融资,但罗达斯警告,若债务持续攀升,评级恐受影响,导致借款成本上升,财政状况进一步恶化。

为降低地方政府债务成本,秘鲁财政部(MEF)正考虑由中央政府代为借款,以更低利率偿还地方债。然而,罗达斯强调,这仅是短期纾困措施,无法根本解决债务规模增长的问题。

秘鲁人均公共债务从2019年的1950美元增至2023年的2600美元,2024年数据虽未公布,但预计仍在上升。与此同时,政府正通过调整债务结构,将短期债务转换为长期债务,以缓解短期财政压力,但债务总量仍在增长。

财政脉动研究所提醒,虽然秘鲁目前未面临债务违约风险,但若不控制债务扩张,财政状况可能陷入与阿根廷、玻利维亚等国相似的困境。罗达斯呼吁政府采取措施,确保财政可持续性,避免陷入债务危机。他强调:“当前形势必须引起警觉,政府应推动透明的财政讨论,确保国家经济稳健发展。”

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