秘鲁贫困率三年来首降城市贫困成新挑战
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《秘华商报》讯:秘鲁国家统计与信息研究所(INEI)5月8日公布《2024年货币贫困报告》显示,全国货币贫困率由2023年的29%降至27.6%,为三年来首次下降,意味着约38.6万人摆脱贫困,贫困总人数从978.1万降至939.5万。INEI负责人加斯帕尔·莫兰(Gaspar Morán)指出,这一下降是疫情后经济复苏的成果,为未来持续改善提供了积极信号。
报告指出,城市地区贫困率由26.4%降至24.8%,降幅1.6个百分点,农村地区则由39.8%小幅降至39.3%。但数据显示,贫困现象日益城市化,超过70%的贫困人口现居住在都市区,尤其是利马(Lima)和卡亚俄(Callao)等大城市,表明“贫困面貌”已发生结构性变化。
从收入水平来看,2024年秘鲁全国人均月收入为1196索尔,较2023年增长2.3%。其中,城市地区增幅为2.4%,农村地区仅为1.1%。与此同时,全国食品与非食品基本消费篮人均月成本为454索尔,一个四口之家月收入需达1816索尔才能脱贫。极端贫困人口标准为人均月收入低于256索尔,约有187.2万人仍处于极端贫困状态,占总人口的5.5%。
除了贫困人口外,约31.8%的秘鲁人属于脆弱群体,虽未达到贫困标准,但极易因失业、疾病或自然灾害陷入贫困。综合计算,秘鲁目前共有59.4%的人口,即超过2000万人,处于贫困或贫困边缘状态,社会整体经济韧性仍显不足。
从区域情况来看,沿海城市贫困率由22.9%降至20.7%、山地城市由25.2%降至22.6%、沿海农村由26.0%降至24.5%、丛林城市由29.1%降至26.7%、山地农村由43.1%降至42.5%、利马大都会则由28.7%微降至28.2%。仅丛林农村地区略升0.4个百分点,达36.7%。贫困率降幅最大的地区包括阿亚库乔(Ayacucho)减少6.6个百分点、万卡韦利卡(Huancavelica)6.1、胡宁(Junín)5.8、马德雷德迪奥斯(Madre de Dios)5.5、利马省(Lima provincias)4.4、兰巴耶克(Lambayeque)3.9和库斯科(Cusco)3.2。反之,阿雷基帕(Arequipa)上升1.9、卡哈马卡(Cajamarca)0.5、乌卡亚利(Ucayali)0.2。
目前全国贫困率最高的地区为卡哈马卡(45%)、洛雷托(Loreto,43%)、普诺(Puno,39.9%)、帕斯科(Pasco,39%)、瓦努科(Huánuco,39%)、卡亚俄省(Provincia Constitucional del Callao,33.9%)、万卡韦利卡(33.4%)、阿亚库乔(32.8%)、皮乌拉(Piura,31.9%)与拉利伯塔德(La Libertad,30.2%)。
研究员哈维尔·埃雷拉(Javier Herrera)表示,若依当前进展,秘鲁需约40年才能达到智利2022年的贫困水平。他呼吁政府重新制定社会政策,特别关注城市贫困的快速扩张,并在城乡之间采取有针对性的干预措施,以缓解结构性贫困问题。
前经济与财政部部长何塞·阿里斯塔(JoséArista)曾在2024年预言贫困率将出现明显改善,劳动与就业促进部长丹尼尔·毛拉特(Daniel Maurate)则称2024年是“经济恢复之年”。秘鲁中央储备银行(BCR)也认为,贫困下降趋势具有坚实基础。莫兰强调,如宏观经济保持复苏势头,2025年贫困率将有望继续下降。
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