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秘鲁矿业项目审批周期超40年投资与发展受阻

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来源:秘华商报

《秘华商报》讯:秘鲁经济研究所(Instituto Peruano de Economía,IPE)最新研究显示,从矿产发现到投产,秘鲁矿业项目平均需41年,比全球平均的28年多出近一半时间,导致大量投资停滞并限制经济与就业增长。

报告指出,秘鲁矿业发展受阻的主要原因是行政负担沉重,行业受130多项法规及更多行政程序制约,审批期限和法定时限常被突破,环境评估尤为滞后,同时与社区关系及事前咨询等环节也存在拖延。IPE经济学家斯蒂芬妮·迈塔(Stephanie Maita)表示,这些障碍使项目平均延迟十年以上。

部分案例延迟更为严重:位于阿普里马克(Apurímac)的拉斯班巴斯(Las Bambas)费罗班巴矿床耗时105年投产,莫克瓜(Moquegua)的克亚瓦科(Quellaveco)耗时逾80年,安卡什(Áncash)的安塔米纳(Antamina)等候76年。IPE警告,这些延误不仅影响投资,还阻碍地区经济发展,每个矿业岗位可带动其他行业8个岗位。

卡哈马卡(Cajamarca)是等待解冻项目最多的地区,2025年有52个矿业计划待批,该地区四成居民生活在贫困线下,竞争力位列全国最低之一。IPE经济学家维克托·富恩特斯(Víctor Fuentes)指出,若全部项目启动,当地生产总值可望翻倍,财政收入增加77%,每年新增逾17万个就业岗位,贫困率下降22个百分点。

尽管金属价格处于高位,秘鲁自2020年以来矿业投资占国内生产总值比重仅约2%,远低于2013年的近5%,而智利等国已趁机扩大投资和产量。IPE称,目前超过一半的在册矿业项目因行政手续、社会冲突及非法采矿等非企业因素停滞,其中卡哈马卡的孔加(Conga)与米奇基亚伊(Michiquillay)、阿普里马克的洛斯昌卡斯(Los Chancas)与阿基拉(Haquira)均为大型且长期搁置项目。

IPE强调,若要释放矿业潜力,秘鲁需尽快简化审批流程、缩短时限并恢复投资者信心。

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