2026年2月18日，秘鲁国会全体会议决定停止前临时总统何塞·耶里（JoséJerí）职务后，随即启动新一任国会主席选举程序。根据秘鲁宪法规定，当选的国会主席将依法接任共和国临时总统。在四名候选人参选的情况下，首轮投票未能产生简单多数获胜者。第一轮投票结果何塞·玛丽亚·巴尔卡萨尔（JoséMaría Balcázar）获得46票，玛丽亚·德尔·卡门·阿尔瓦（María del Carmen Alva）获得43票，两人进入第二轮投票。第二轮表决中，出现戏剧性转折，原本呼声较高的阿尔瓦，因“人民力量党”领袖藤森庆子公开为其背书而引发部分议员反感。最终，巴尔卡萨尔以64票对46票的结果当选，随即依法就任国会主席并履行临时总统职责。

巴尔卡萨尔出生于卡哈马卡地区，职业为律师，曾担任奇克拉约律师公会主席。其在地方执业期间被指挪用公款，并因此被该公会除名。目前，他在检察机关面临贪污、违反正当程序等多项指控。此外，他在国会讨论禁止童婚法案时发表的“未成年人之间的性关系有助于女性心理成长”的言论，亦引发社会广泛谴责。作为出身于左翼政党“自由秘鲁党”的政治人物，其当选在政界和社会层面引发不同反应。

从市场表现来看，此次总统更迭并未引发明显波动。据笔者长期观察，在秘鲁现行政治与经济制度框架下，总统人选的更替通常不会对国家宏观运行机制产生重大影响。

根据秘鲁中央储备银行公布的数据，总统更迭后的首个交易日，美元兑索尔汇率小幅上涨约0.21%，收于约3.36索尔，整体波动幅度有限；股市亦未出现大幅波动。在此背景下，投资者与社会公众对政局变化表现出相对理性的态度。

这种现象可以从以下两个角度来分析看待。

首先，秘鲁中央储备银行长期保持制度独立性，在货币政策执行和金融监管方面延续审慎取向，对稳定通胀预期和汇率水平发挥了关键作用，成为维护宏观经济稳定的重要制度支柱，秘鲁民间称之为“定海神针”。其次，近年来秘鲁政治更替频繁，社会各界对政治周期性波动的适应度有所提高。过去十年间，秘鲁已历经8位总统更替，行政权力在宪法框架内多次完成交接。在此背景下，公众产生了政治冷漠，人们更关注经济运行、就业状况和民生保障等实际问题。整体来看，制度运行的延续性与经济政策的稳定性，是当前社会与市场保持平稳的重要因素。

从更宏观层面看，秘鲁经济基本面的稳健表现，被普遍认为是市场保持稳定的重要支撑因素。在现有制度框架下，国家经济运行具有较强的连续性。作为全球主要产铜国之一，矿产资源出口为秘鲁带来可观的外汇收入。秘鲁中央储备银行持有规模相当于国内生产总值约28%的国际储备，为应对外部冲击提供了充足缓冲空间。长期以来，央行保持制度独立性，技术团队相对稳定，政策执行具有延续性，这些因素均增强了市场信心。

巴尔卡萨尔就任后表示，将与各党派及原内阁成员保持沟通，协调处理当前议题，并强调维持既有经济政策的连续性与稳定性。上任首日，他会见军政要员，并与秘鲁中央储备银行行长胡利奥·韦拉德举行会谈。相对于当权者的政治和道德污点，资本市场普遍更关注货币政策取向、外汇储备规模及财政赤字控制等核心指标。目前，秘鲁近两年经济增长率保持在3%以上，通胀率长期维持在1%至3%区间，在拉美地区处于相对稳定水平，国家风险评级亦保持在区域内较优位置。

不过，这并不意味着秘鲁政治与经济环境已不存在风险。随着2026年大选临近，政治版图碎片化趋势仍在延续。民调显示，约42%的选民尚未明确投票意向或表示可能弃权，为未来政局发展增添不确定性。但至少就当前而言，秘鲁再次印证了一个道理：当一个国家的制度框架足够稳固、经济基本面足够扎实，短期政治波动对整体经济与社会运行的冲击相对有限。

巴尔卡萨尔已表示，将履行职责直至7月28日大选举行，并强调维持行政运作与政策执行的连续性。围绕其个人争议及政治立场的讨论仍在持续，其左翼身份也让部分精英阶层心存芥蒂，不同社会群体对此持有差异化观点。整体而言，公众更为关注的是经济稳定、物价水平和就业状况等现实议题。在多次经历政坛更替之后，秘鲁社会已形成一定韧性。从政治生存的角度来看，巴尔卡萨尔当前的处境存在一条阻力最小的路径，即延续秘鲁多年来形成的“半自动化”治理模式。在此框架下，若他避免对现行政策进行大破大立的调整，将大概率平稳完成剩余任期。

政治更迭在秘鲁已成为常态。在此背景下，民众的生存逻辑愈发清晰：不寄望于强人，更依赖制度，更相信自己的劳动。

《秘华商报》社长邓振棠

2026年2月21日

秘鲁·利马